Текстът е препечатан от Свободна Европа“. Свободна Европа е службата за

Реално ли е? ДПС да не се яви на избори за първи път от 1990 година

Текстът е препечатан от „ Свободна Европа “ . Свободна Европа е службата за България на Radio Free Europe/Radio Liberty (RFE/RL). От 1950 година до 2004 година излъчва излъчвания на български език. От началото на 2019 година Свободна Европа е възобновена като цифрова платформа за даване на мултимедийно наличие на български език. Катерина Василева е политически публицист в Свободна Европа.

Сценарият да не се яви на избори за първи път от 1990 година наподобява все по-реален. Войната в Движение за права и свободи мина на нов стадий с решението на хората към Ахмед Доган да изключат Делян Пеевски и доближените му от партията. Следват отговори на всички въпроси, които си задавате за борбата в Движение за права и свободи.

Кашата в Движението за права и свободи /ДПС/ стана цялостна. Тясното управление изключи от партията единия от двамата ръководители – глобения за корупция от Съединени американски щати и Англия Делян Пеевски. С това войната сред него и почетния водач на Движение за права и свободи Ахмед Доган стана пълномащабна. По думите на самия Доган, дотук се стигна, тъй като „ прекалено много се прекали от момчето “ и „ за него няма връщане обратно “ .

Така вероятността придвижването да не се яви на изборите през октомври във типа, в който взе участие в избори от 1990 година, внезапно се усили. Причината – отваря се опция за поредност от правосъдни разногласия без явен излаз за това кои са законните представители на Движение за права и свободи.

Доган и доближените му в Централното оперативно бюро /ЦОБ/ изключиха още седем души от кръга на Пеевски, както и десетима регионални ръководители.

Това обаче повлече въпроси : Легитимно ли е решението за изключването на тези хора? Може ли ЦОБ изобщо да отстранява единия ръководител? А Доган персонално може ли? Какво ще значи това за присъединяване във вота на 27 октомври?

Много от тези въпроси нямат явен отговор – двете страни в разногласието поясняват друго устава на партията , а самият той не е еднопосочен. Освен това съгласно регистрацията на Движение за права и свободи в съда Пеевски и другият ръководител Джевдет Чакъров, който е на страната на Доган, към момента съставляват Движение за права и свободи пред други институции „ дружно и поотделно “. Това ще вкара Пеевски и Доган в серия от проблеми. Всеки ход на една от двете страни може да бъде нападнат от другата в съда.

Какво тъкмо стана?

Във вторник вечерта ДПС-Доган разпрати до медиите прессъобщение. В него написа, че тясното управление /ЦОБ/ е провело съвещание по искане на Доган и е решило да изключи Пеевски и като член, и като ръководител на партията.

Във видео от съвещанието, публикувано ден по-късно, Доган споделя, че „ към този момент прекалено много се прекали от момчето. За него няма връщане обратно, само че и за нас няма “ . По думите му „ това решение се чака от цяла България “ и задачата пред ДПС-Доган не е да избави Движение за права и свободи, „ а да спасите България “ . На съвещанието са изключени още седем души, измежду които част от най-известните имена в Движение за права и свободи – Йордан Цонев, Искра Михайлова, Хамид Хамид, Станислав Анастасов . Общото сред тях е, че застанаха на страната на Пеевски в спора сред него и Доган. Той стартира в края на юни с отстраняването от Пеевски на хора, близки до Доган, от структурите на партията и от парламентарната група.

Конфликтът стана обществен , когато Народното събрание трябваше да гласоподава препоръчано от ГЕРБ държавно управление. Част от депутатите на Движение за права и свободи /близки до Пеевски/ го поддържаха, останалите /хората на Доган/ – не. Последва изключване на хората на Доган от парламентарната група на Движение за права и свободи, чийто ръководител е Пеевски.

През двата месеца от този момент разривът доби разнообразни измерения – както в политиката, по този начин и в бизнеса. Изключването на Пеевски от Движение за права и свободи е най-сериозното. Едва преди половин година той беше определен за единия ръководител по искане на самия Доган, който го назова „ феномен “. Другият водач на Движение за права и свободи стана Чакъров. На 10 юли Доган изиска оставката на Пеевски и негови доближени. По думите на евродепутата Илхан Кючюк от ДПС-Доган, всичко се върти към това искане и „ волята “ на почетния ръководител, която дава легитимност на изключването на Пеевски. Пеевски обаче сподели, че решението е „ противоуставно “ и взето от „ отцепници “, които са изгубили „ партийното си качество “.

Как се изключват хора от Движение за права и свободи?

Въпрос на пояснение. Уставът споделя, че изключването се взема решение от структурата, към която принадлежи съответният член, или от „ по-висшестоящ орган “.

Знае се, че ЦОБ не е най-висшестоящият орган на партията , тъй като би трябвало да извършва решенията на други два. Това са Централният съвет /широкото ръководство/ и Националната конференция /върховен орган, който избира ръководител на партията/. ЦОБ първо е изключило Пеевски и доближените му като членове на партията, а след това е освободило Пеевски като ръководител на Движение за права и свободи, гласи прессъобщението на ДПС-Доган.

„ Капитал “ написа, че ЦОБ може да вземе решение за изключване, само че Централният съвет би трябвало да го удостовери. Твърди се, че Доган се затруднява да си подсигури болшинство в съвета и по тази причина още не го е свикал. Лагерът на Пеевски обаче също няма болшинство. Националната конференция пък е единственият орган, който може да излъчи ръководител на партията, и се твърди, че е единственият, който може да го в профил. Свикването на такава конференция, която по правилник би дала по-сигурен отговор остава ли Пеевски отпред на Движение за права и свободи, не е допустимо преди изборите. Няма време за това.

А какво споделя уставът за почетния ръководител?

Това е фигура, основана особено за Доган след отдръпването му като водач през 2013 година Волята на Доган е над всичко, сподели Кючюк. Според него със свикването на тясното управление решението на Доган да изключи Пеевски от партията „ става автоматически годно “. Самият Доган във видеото от съвещанието споделя, че „ аз съм по-висшестоящия орган даже от ЦОБ “.

За почетния водач обаче уставът – черно на бяло – споделя единствено, че той е въплъщение на полезностите и стратегическите цели на партията. Според тълкуването на ДПС-Доган това значи, че „ неговите решения обвързват всички органи и структури “. Това не е записано на никое място в прав текст, нито че Доган има право да изключва членове на партията еднолично.

Легитимно ли е решението?

И Пеевски, и наблюдаващи пазят изказванието, че решението на ЦОБ не е законно. То се нападна по две аргументи:

– Съмнения в кворума : За да се организира съвещание на ЦОБ, би трябвало кворум от две трети от членовете му. ЦОБ има 24 членове, значи би трябвало да участват 16. От ДПС-Доган заобиколиха въпроси дали това изискване е било изпълнено. Проверка на Свободна Европа сподели, че 14 членове са на страната на Доган. Те са болшинство – т.е. могат да вземат решения, само че не стигат за кворум, с цел да стартират сами съвещание.
– Съмнения дали ЦОБ има такива права : Заради описаните неясноти в устава кой може да взима решения за изключване на партийни членове и ръководителя.

Как може да се апелира?

Изключването на Пеевски и околните до него не е дефинитивно. Може да се апелира пред следващия партиен орган – Централната контролна комисия. Тя има четирима членове. Само за един от тях се допуска, че е на страната на Пеевски. Освен това срокът за решение на комисията по даден въпрос е три месеца, а изборите са преди края му. И надали ще се стигне до решение, което е преференциално за Пеевски. Не е несъмнено и че Пеевски въобще ще апелира изключването си пред тази комисия.

Как Движение за права и свободи ще се яви на изборите?

Неяснотите ще повлияят на присъединяване на Движение за права и свободи в изборите за нов парламент, които ще се проведат на 27 октомври. Още преди изключването на Пеевски Свободна Европа писа, че сред двете крила на Движение за права и свободи ще има спор кой ще записва партията за изборите. Пеевски и Чакъров ще се надпреварват за това, а изгубилият ще оспорва решението в съда. Това към момента е доста евентуално. Независимо дали изключването на Пеевски е законно, или не, в регистъра на политическите партии все по този начин написа, че Пеевски и Чакъров съставляват партията „ дружно и поотделно “. Евентуална смяна би трябвало да се впише в Софийския градски съд /СГС/, което надали ще стане преди изборите.

За Централната изборна комисия /ЦИК/ има значение точно написаното в този указател. А документите, които комисията изисква от партиите, с цел да ги записва за избор, включват „ настоящо положение към датата на насрочване на вота “ . Тоест в този документ по този начин и по този начин ще написа, че Движение за права и свободи има двама ръководители. При двама равноправни водачи важи правилото „ първият по време е първият по право “ , когато пристигна време за регистрация.

Ако Пеевски пръв се опита да записва Движение за права и свободи и ЦИК утвърди, Чакъров евентуално ще оспори решението на съображение, че с решение на ЦОБ Пеевски е отхвърлен като ръководител. Решенията на ЦИК се оспорват пред Върховния административен съд /ВАС/, който работи в доста къси периоди по време на избори. Затова е доста значимо какви са настроенията в ЦИК и Върховен административен съд. ЦИК се счита за доминирана от ГЕРБ и Движение за права и свободи, само че не се знае какви са настройките във връзка с спора в Движение за права и свободи. Председателят на Върховен административен съд Георги Чолаков е свързван с Пеевски.

Докога би трябвало да се записват партии и листи?

До 11 септември. Тоест Движение за права и свободи има по-малко от две седмици да се записва за вота. Ако ЦИК откаже регистрация, Върховен административен съд би трябвало да удостовери или анулира този отвод. Ако го анулира, до 21 септември ЦИК би трябвало въпреки всичко да записва партията. Листи с претенденти за депутати се записват до 24 септември.

Има ли време за нова партия на Доган или Пеевски?

Не. Няма по какъв начин да се сътвори и записва партия за по-малко от две седмици. Законът за политическите партии в България планува доста по-дълги периоди за това.

Могат ли да употребяват други партии?

Да. ДПС-Доган и ДПС-Пеевски биха могли да употребяват регистрацията на друга към този момент основана партия, с която да се явят на изборите. Ако някое от двете крила успее да записва настоящето Движение за права и свободи, евентуално другият лагер ще се яви в коалиция с друга организация. Възможно е и никой да не успее да записва Движение за права и свободи поради предстоящите оспорвания – т.е., да се стигне до обстановка Движение за права и свободи да не взе участие в изборите за първи път от 1990 година, а двете фракции да се явят, само че под други имена.

Кой държи парите?

Който съставлява Движение за права и свободи, има надзор и върху финансовия запас на партията. Любопитен въпрос е дали Пеевски може да оперира независимо с парите на придвижването. Причината са наложените му наказания за корупция от Съединени американски щати и Англия.

Защо е значимо кой ще вземе марката Движение за права и свободи?

За какво приказваме, когато приказваме за Движение за права и свободи? Това е значим въпрос, тъй като Движение за права и свободи е значима партия. Тя взе участие във всеки парламент след от 1990 година и в няколко ръководства. Има мощно въздействие, даже когато официално се води в съпротива. За Движение за права и свободи обичайно гласоподават огромна част от мюсюлманите в страната. Партията е основана през 1990 година, незабавно след края на комунистическия режим, който принудително сменя имената на българските турци. Именно възобновяване на техните права е идеята, поради която поражда Движение за права и свободи. По-късно обаче нейни представители – отпред с Пеевски и Доган, постоянно са свързвани с съмнения за злоупотреби с власт, корупция и въздействие в правосъдната система и бизнеса.

Изходът от спора сред тях ще бъде определящ за българската политика. Остава неразбираемо обаче кой има по-големи шансове да победи. И какво въобще значи да си победител.